本報北京7月29日訊 記者蔣皓 第二屆中新社會治理高層論壇28日在北京舉行,來自中國和新加坡社會管理有關部門、研究機構的百餘名代表圍繞“社會治理進程中的依法治理”主題展開交流,探討當前社會治理面microSD臨的挑戰,分享各自社會治理經驗。中央政法委秘書長、國務院副秘書長、中央綜治委副主任汪永清在論壇開幕式上作主旨發言。中央政法委副秘書長、中央綜治委副主任、中央綜治辦主任陳訓秋和新加坡社會及家庭發展部部長兼國防部第二部長陳振聲在論壇閉幕式上作總結講話。
  汪永清指出,黨的十八屆三中全會從完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,作出了創新社會治理體制的戰略部mSATA署,要求著眼於維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,確保社會既充滿活力又和諧有序。這標志著中國政府對人類社會治理規律、對中國特色社會主義建設規律的認識達到了一個新高度。中國將進一步更新社會治理理念思路、創新體制機制,更加註重政府主導下的各社會主體共同治理,更加註重運用民主協商、法治方式推進社會治理,更加註重源頭治理、綜合施策,積極探索一條具有中國社會主義特色、能夠解決我國現實問題的社會治理之路,努力實現社會治理體系和治理能力現代化,為實現中華民族偉大復興的中國夢創造良好社會環境。
  汪永清表示,在中國,實現社會治理體系和治理能力現抗癌食物代化,是前無古人的偉大事業。各地積極探索、大膽實踐,涌現了不少好做法。
  這些創造性探索順應了社會治理髮展大勢,推動形成了政府調控與社會協調互聯、政府功能與社會功能互補外接式硬碟、政府主導與社會參與互動的新型社會治理模式。
  汪永清指出,實現社會治理體系和治理能力現代化,法治是重要標誌。要建立健全系統完備、科學規範、運行有效的社會治理規則體系,發揮好法治對社會治理的引領、規範和保障作用,實現從“社會管理”到“社會治理”的根本性轉變。要讓不同社會治理主體的權力責任配置,在法律上適格、互約,使它們都成為社會治理的有為主體。完善法律規定,使政府成為社會治理的主導力量;從法律制度上明確、落實基層自治組織各項自治權,增強村(居)民委員會的自治功能,促進民事民議、民事民辦、民事民管;在法律框架內推動社會組織發展,發揮社會組織在社會治理中的積極作用;建立符合國情的企業社會責任標準,促使企業隨身碟承擔起相應的社會責任;細化相關法律規定,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,更好地保障人民權益,更好地保證人民當家作主。要善於通過確立一系列供人們自己判斷是非、分配責任的規則來解決問題,引導、鼓勵社會成員之間以契約合意進行自我規範,涵養社會成員自我追求自由與約束、活力與有序統一的內生動力。
  汪永清強調,法治社會的形成,當以全體社會成員都按照既定製度規則行使權利、履行義務為標誌。這需要法治精神和法治思維的養成,凝聚起官民忠於、遵守、維護、運用法律的共識。全體社會成員都要把法治作為價值來追求,樹立對法治的信仰,增強厲行法治的堅定性,自覺在法治軌道上解決問題,使尊重法治、遵守法治、踐行法治蔚然成風。
  陳訓秋在講話中向這次論壇取得圓滿成功表示熱烈的祝賀,向新方所付出的努力表示感謝。他指出,這次論壇是中新落實雙方換文精神、深化雙方社會治理領域交流合作的重要舉措。兩國官員和專家學者作了深入、務實、坦誠的研討,發表了許多有價值的意見建議,達到了增進瞭解、加深友誼、深化合作的目的。陳訓秋希望中新雙方相互交流借鑒社會治理法治化經驗,進一步深化社會治理法治化領域的務實合作,共同破解社會治理領域難題,致力於建立健全社會治理領域交流合作工作機制,通過專題研討、實地考察、教育培訓等活動,不斷推動雙方社會治理領域交流合作向縱深發展。
  陳振聲在講話中介紹了新加坡的法治、政策以及社區平臺這三大要素在加強社會治理方面所發揮的作用及運作方式,闡述了新加坡在社會治理的實踐中,如何在“法、理、情”三者之間取得平衡的理念和做法,並對論壇取得豐碩成果表示祝賀。
  中央綜治辦專職副主任徐顯明在發言中指出,黨的十八屆三中全會就創新社會治理作出了重要部署,更加突出黨委和政府主導下的社會各方面參與社會治理,更加突出法治思維和法治方式,更加突出源頭治理。這表明黨對法治規律認識的深化,也表明黨在社會建設理論完成一次新的飛躍。社會治理的核心是多方參與,而參與的方式是平等協商,法治就是這個共同的平臺。要通過完善協商民主機制、健全維護群眾權益機制、完善社會穩定風險評估機制、完善矛盾糾紛調處機制、暢通群眾訴求表達機制等,不斷加強源頭治理制度化保障,努力提升社會治理現代化水平。
  民政部副部長顧朝曦;新加坡貿易及工業部兼國家發展部高級政務部長李奕賢,社會及家庭發展部兼文化、社區及青年部政務次長,及西南區市長劉燕玲,在論壇上發言。中新雙方與會代表圍繞“政府主導下的社會各方面依法參與社會治理”和“源頭治理的制度化保障”兩個專題,介紹了各自的做法和體會,展開了深入探討交流,達成了廣泛共識。
  (原標題:第二屆中新社會治理高層論壇圓滿結束)
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