12月24日,埃及北部曼蘇拉市警局總部遭到恐怖襲擊,造成至少15人死亡,100多人受傷。這起嚴重恐怖襲擊事件震動埃及社會,隨後埃及政府宣佈將穆斯林兄弟會定性為“恐怖組織”,外界對埃及是否會自此走上暴力恐怖不歸之途深深憂慮。
  自今年7月份前總統穆爾西被趕下臺後,埃及抗議事件一直不斷,恐怖暴力等惡性事件頻繁發生,但迄今為止恐怖襲擊多發生在西奈半島,而本起恐怖襲擊發生在距離首都開羅只有120公里的尼羅河三角洲,遠離西奈,因此具有重要指標性意義。據埃警方稱,這是曼蘇拉有史以來遭遇的最嚴重襲擊事件,也是自穆爾西被解職後曼蘇拉市遭遇的第二次襲擊。此舉是否意味著極端組織開始改變戰略?如果是戰略上的改變,埃及腹地面臨的反恐壓力將大增,整體安全形勢可能趨於惡化。
  目前,該恐怖事件跟穆兄會有何關聯還不得而知,穆兄會則否認自己與之有任何關聯,並嚴厲譴責該襲擊事件。
  在此事件責任認定上,埃及政府的表態值得玩味。在24日爆炸事件過後,總理髮言人直接譴責穆兄會製造了當天的曼蘇拉襲擊,稱該襲擊事件“暴露了其作為恐怖組織的醜惡嘴臉”,並告訴媒體記者“總理貝卜拉維已經正式宣佈(埃及)穆斯林兄弟會為恐怖組織。”但是,在當日隨後舉行的內閣專門會議並未正式將穆兄會定性為恐怖組織。
  埃及總理的改口,有多方面的原因,警方調查還沒有最終結論,匆忙歸咎於穆兄會缺乏說服力,但最重要的原因還是出於對匆忙定性將帶來諸多不良後果的考量。然而,25日埃及內閣會議又決定將穆斯林兄弟會列入“恐怖組織”,引起國內外輿論的高度關註。
  從目前來看,此舉很大程度上帶有政治意味,雖然短期內可以打壓穆兄會在政治上的可能反撲,但從長遠看將對埃及政治、社會以及安全產生重大影響。
  首先,擔心打壓過頭可能迫使穆兄會徹底走上與政府對抗的暴力恐怖之路。自7月穆爾西被趕下臺以來,埃國內外就一直存在對穆兄會是否會走向地下、重拾暴力恐怖工具與政府對抗的擔憂。事實上,穆兄會內部確實存在著溫和與激進兩股力量,在政府強力打壓下不排除極端派占上風的危險傾向。同時,被打壓的穆兄會也可能走上與其他極端組織、恐怖組織合流的道路。
  其次,雖然政府已取締穆兄會,逮捕了大量高級領導人,但數百萬穆兄會基層成員以及追隨者依然存在,穆兄會在埃及社會影響依然很大。同時,穆兄會在整個伊斯蘭世界也有廣泛影響,兄弟式分支眾多,信徒超百萬。截至目前將穆兄會定性為恐怖組織的國家少之又少。埃政府此舉將造成很大的社會衝擊,並可能波及埃國界之外。
  第三,此舉不利於明年政治安排。依照計劃,明年1月中旬埃及將舉行新憲法公決,隨後將舉行議會和總統選舉。對過渡政府而言,這一系列既定政治安排是最重要的事情,不能受恐怖襲擊或其他事件的影響。貼“恐怖組織”標簽雖然有意進一步將穆兄會勢力排斥在選舉之外,但從戰後埃及政治發展歷史上看,要想完全取締穆兄會在政治上的影響幾乎從來未能實現。
  對此,穆兄會執行委員會成員表示,埃及當局將穆兄會定為“恐怖組織”意在陷害穆兄會,穆兄會將繼續進行抗議。事實上,埃及過渡政府這一做法可能導致埃及社會進一步撕裂,並催生穆兄會的極端和暴恐思想,對埃及政治與社會穩定產生深遠影響。短期看,埃及可暫時維持小幅動蕩中的穩定,但未來之路仍難以預測。
  (唐志超,中國社科院中東研究室研究員,海外網專欄作者)
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